|
1. Критерии за оценка на административното съответствие на предложенията за изпълнение на инвестиция:
|
|
|
Критерий |
Води до отхвърляне |
|
1. |
Формулярът за кандидатстване е подаден по електронен път чрез ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ и е подписан с валиден КЕП от лице, което е законен представител на кандидата, или от упълномощено от него лице.
В случаите, когато кандидатът се представлява само заедно от няколко физически лица, предложението за изпълнение на инвестиция се подписва от всяко от тях при подаването.
|
Да
|
|
2. |
Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата. Представя се във формат „pdf“ или „jpg“. (Примерен образец – Приложение № 1) прикачена в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ
|
Не
|
|
3. |
Основна информация и заявени разходи, (Приложение № 2) във формат „xls“ или „xlsx”, а когато проектното предложение се подава от упълномощено лице и във формат „pdf“ или „jpg“, подписан от законен представител на кандидата и сканирано или подписан с валиден КЕП от лице, което е законен представител на кандидата.
В случаите, когато кандидатът се представлява само заедно от няколко физически лица, „Основна информация и заявени разходи“ се подписва от всяко от тях при подаването.
|
Да
|
|
4. |
Декларация при кандидатстване (Приложение № 3) – попълнена в раздел „Е-Декларации“ или и прикачена в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Когато кандидатът се представлява от няколко лица „заедно и поотделно“ или „поотделно“ и формулярът за кандидатстване не е подписан от всички, Приложение № 3 е попълнено и подписано от всички законни представители на кандидата, които не са подписали формуляра (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и е прикачено към формуляра за кандидатстване. Когато проектното предложение се подава от упълномощено лице, Приложение № 3 се попълва и подписва от всички законни представители на кандидата (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и се прикачва към формуляра за кандидатстване.
|
Да
|
|
5. |
Декларация за държавни/минимални помощи (Приложение № 4) – попълнена в раздел „Е-Декларации“ или прикачена в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Когато проектното предложение е подадено от упълномощено лице, Приложение № 4 е попълнено и подписано от законен представител на кандидата (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и прикачено към формуляра за кандидатстване.
|
Да
|
|
6. |
Декларация за получени държавни (Приложение № 4.1) – попълнена в раздел „Е-Декларации“ или прикачена в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Когато проектното предложение е подадено от упълномощено лице, Приложение № 4.1 е попълнено и подписано от законен представител на кандидата (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и прикачено към формуляра за кандидатстване.
|
Не
|
|
7. |
Прилага се само от кандидати с ПИИ в областта на аудио - визуалните произведения
Декларация за получени минимални помощи (Приложение № 4.2) – попълнена в раздел „Е-Декларации“ или прикачена в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Когато проектното предложение е подадено от упълномощено лице, Приложение № 4.2 е попълнено и подписано от законен представител на кандидата (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и прикачено към формуляра за кандидатстване.
|
Не
|
|
8. |
Прилага се само от кандидати с ПИИ в областта на аудио - визуалните произведения
Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия и Справка за обобщените параметри на предприятието (Приложение № 5). Попълнена и прикачена в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Когато проектното предложение е подадено от упълномощено лице, Приложение № 5 е попълнено и подписано от законния представител на кандидата (вкл. прокурист/и, ако е приложимо) (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и е прикачено към Формуляра за кандидатстване. В случай че предприятието, което подава декларация по чл. 3 и чл. 4 на ЗМСП е свързано предприятие или предприятие-партньор, към формуляра за кандидатстване е прикачена Справка за обобщените параметри на предприятието, което подава декларация по чл. 3 и чл. 4 на ЗМСП. Справката е подписана от законния представител на кандидата (вкл. прокурист/и, ако е приложимо) (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”).
|
Не
|
|
9. |
Формуляр за самооценка относно съблюдаване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (ПНЗВ). Прикачен в раздел „Прикачени документи“ към формуляра за кандидатстване в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Когато проектното предложение се подава от упълномощено лице, Приложение № 6 е попълнено и подписано от законния представител на кандидата (вкл. прокурист/и, ако е приложимо) (с КЕП или сканирано във формат „pdf” или „jpg”) и е прикачено към Формуляра за кандидатстване.
|
Да
|
|
10. |
Справка-декларация за всички проекти с публично финансиране, по които кандидатът работи, включително и случаите, когато няма известен резултат към момента на подаване на предложението (декларира се като очаквано финансиране) (Приложение № 7) във формат „doc” или „docx”, а когато проектното предложение се подава от упълномощено лице и във формат „pdf“ или „jpg“, подписана от законен представител на кандидата и сканирана, или подписана с валиден КЕП от лице, което е законен представител на кандидата.
В случаите, когато кандидатът се представлява само заедно от няколко физически лица, Справката-декларация се подписва от всяко от тях при подаването.
|
Да
|
|
11. |
Документ за правосубектност на кандидата съгласно националното законодателство на държавата-членка, в която кандидатът -чуждестранно лице е установен. (във формат „pdf” или „jpg”)
|
Не
|
|
12. |
Подробна информация за събитието и организацията домакин (във формат „pdf” или „jpg”)
|
Да
|
|
13. |
Писмо за потвърждение и официална кореспонденция с идентифицирани отворени пазари (във формат „pdf” или „jpg”)
|
Да
|
|
14. |
Списък на лицата в трудово прaвоотношение с кандидата, пряко свързани с представянето и/или адаптирането на културния продукт на отворен пазар (Приложение № 14)
|
Не
|
|
15. |
Списък на лицата извън трудови правоотношения с кандидата, пряко свързани с представянето и/или адаптирането на културния продукт на отворен пазар (Приложение № 15)
|
Не
|
|
16. |
За всички разходи, включени в бюджета на ПИИ са представени документи, доказващи направените пазарни проучвания в т.ч. официални запитвания до и официални отговори от идентифицирани отворени пазари и/или получени реални оферти и/или други документи с доказателствена стойност въз основа, на които е направен бюджета в ПИИ.
Офертата, както и всеки друг документ с аналогична доказателствена стойност следва да съдържа наименование на оферента/издателя, датата на издаване, подпис на оферента/издателя, подробна спецификация/описание на услугите, цена, определена в левове или евро с посочен ДДС. От всеки предоставен документ следва да е видно лицето, което го е издал, като напр. име, подпис, електронен подпис или разпечатка на електронно съобщение, с което е получен документа, която също следва да е прикачена в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ.
ВАЖНО: Когато кандидатът не е възложител по ЗОП и възлагането на дейностите не попада под обхвата на ПМС № 80/2022 г., НФК определя следното специфично правило за избор на изпълнител - когато е налице пазар за дадената услуга, кандидатът представя най-малко две съпоставими независими оферти, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата и подпис на оферента, подробна спецификация/описание на услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС. Съпоставими оферти са тези, отнасящи се до предлагане на еднотипна услуга. Независими оферти са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност помежду си или спрямо кандидата:
а) едното участва в управлението на дружеството на другото;
б) съдружници;
в) съвместно контролират пряко трето лице;
г) участват пряко в управлението или капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните;
д) едното лице притежава повече от половината от броя на гласовете в общото събрание на другото лице;
е) лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице – физическо или юридическо;
ж) лицата, едното от които е търговски представител на другото.
|
Да
|
|
17. |
Общият размер на заявеното безвъзмездно финансиране е не по-нисък от 100 000 лева и не по-висок от 500 000 лева.
За ПИИ в режим „държавни помощи“, максималният размер на безвъзмездното финансиране по всяка от сесиите не трябва да надвишава размера, посочен в т. 2, общо за всички предприятия, с които кандидатът формира група предприятия (разгледани в цялост) съгласно Приложение I от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 година.
|
Да
|
|
2. Критерии за оценка на допустимостта на кандидата:
|
|
|
Критерий |
Води до отхвърляне |
|
1. |
Кандидатът е културна организация по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, или едноличен търговец с предмет на дейност в сферата на културата.
Културни организации са:
1. държавните, общинските и регионалните културни институти, създадени съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата;
2. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите, чийто предмет на дейност е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство;
3. едноличните търговци, учредени съгласно Търговския закон, чийто предмет на дейност е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство;
4. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Закона за юридическите лица с нестопанска цел с вписана в Устава/Учредителниия си акт цел, свързана със създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство;
5. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Закона за народните читалища;
6. чуждестранни лица, учредени в съответствие със законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство и Швейцария, чийто предмет на дейност/цел е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство.
|
Да
|
|
2. |
Кандидатът е създаден не по-късно от 01.01.2020 г.
|
Да
|
|
3. |
Кандидатът осъществява културна дейност през целия период от 01.01.2020 г. до момента без прекъсване
|
Да
|
|
4. |
В случай че кандидатът е организация по т. 2 или т. 3 от критерий 1 по-горе, през целия период от 01.01.2020 г. е съществувал с посочения предмет на дейност.
В случай че кандидатът е организация по т. 4 или т. 5 от критерий 1 по-горе, през целия период от 01.01.2020 г. е съществувал с цел, свързана със създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство
Организациите по т. 6 от критерий 1 по-горе, в зависимост от еквивалентната си правна форма спрямо културните организации по т. 1 – 5 от критерий 1 по-горе, е задължително през целия период от 01.01.2020 г. да са съществували с посочения предмет на дейност или цел.
|
Да
|
|
5. |
Кандидатът не попада, под което и да е от условията, изброени в критериите за недопустимост на кандидатите от Условията за кандидатстване по процедурата, а именно:
1. лицата, които представляват кандидата, са осъждани с влязла в сила присъда за:
i) престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, чл. 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
ii) престъпление, аналогично на тези по т. i), в друга държава членка или трета страна;
2. имат публични задължения по чл. 162, ал. 2, т. 1 (за данъци, акцизи, мита, задължителни осигурителни вноски и други вноски за бюджета) и т. 7 (по влезли в сила наказателни постановления) от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен, и не е допуснато разсрочване, отсрочване и обезпечение на задълженията, или размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот от икономическата им дейност за последната приключена финансова година или е повече от 50 000 лева;
3. е установено, че:
i) са представили документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
ii) не са предоставили изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
4. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда, или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
5. за лицата, които представляват кандидата, е налице конфликт на интереси, във връзка с процедурата за предоставяне на средства, който не може да бъде отстранен;
6. при които член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, е свързано лице по смисъла на § 1, т. 15 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество с Изпълнителния директор а НФК.
7. които не са изпълнили решение на Европейската комисия по смисъла на чл. 44 от Закона за държавните помощи за възстановяване на предоставената им неправомерна и несъвместима държавна помощ или неправилно използвана държавна помощ. Изискването се прилага и на ниво група .
8. са обявени в несъстоятелност;
9. са в производство по несъстоятелност;
10. са в процедура по ликвидация;
11. се намират в подобно положение, произтичащо от сходни на горепосочените по т. 8, 9 и 10 процедури, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
12. лицата, които представляват кандидата, са опитали да:
- повлияят на вземането на решение от страна на СНД, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
- получат информация, която може да им даде неоснователно предимство в процедурата за предоставяне на средства;
13. спрямо които е установено с влязъл в сила административен акт наличието на недължимо платени и/или надплатени суми, както и неправомерно получени и/или неправомерно усвоени средства по проекти, финансирани от предприсъединителните финансови инструменти, оперативните програми, Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, европейските земеделски фондове и Европейския фонд за рибарството, Инструмента Шенген и Преходния финансов инструмент, включително от свързаното с тях национално съфинансиране;
14. с неизпълнени договорни задължения към НФК (нереализирани и неотчетени в срок проекти), както и такива, които следва да възстановяват средства по одобрени, но некоректно реализирани проекти през изминали сесии на НФК
|
Да
|
|
6. |
Кандидатът не е предприятие (и на ниво група) в затруднено положение.
Проверката не отнася за държавните, общинските и регионалните културни институти, създадени съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата, както и за кандидати с ПИИ в областта на аудио – визуалните произведения.
„Предприятие в затруднено положение“ означава предприятие, по отношение на което е изпълнено поне едно от следните обстоятелства:
2.1. в случай на дружество с ограничена отговорност (което не е МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което е извършило своята първа търговска продажба преди най-много 7 години и което отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато неговият записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надхвърля половината от записания акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество с ограничена отговорност“ се разбира по-специално видовете дружества, посочени в приложение I към Директива 2013/34/ЕС ( 6 ), а понятието „акционерен капитал“ включва, когато е уместно, премии от акции;
2.2. в случай на дружество, при което поне някои съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството (което не е МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което е извършило своята първа търговска продажба преди най-много 7 години и което отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество, при което поне някои съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството“, се разбира по-специално типовете дружества, посочени в приложение II към Директива 2013/34/ЕС;
2.3. когато предприятието е в процедура по колективна несъстоятелност или отговаря на критериите на своето вътрешно право, за да бъде обект на процедура по колективна несъстоятелност по искане на неговите кредитори;
2.4. когато предприятието е получило помощ за оздравяване и все още не е възстановило заема или не е прекратило гаранцията, или е получило помощ за преструктуриране и все още е обект на план за преструктуриране;
2.5. когато предприятието не е МСП и през последните две години:
а) съотношението задължения/собствен капитал на предприятието е било по-голямо от 7,5; и
б) съотношението за лихвено покритие на предприятието, изчислено на основата на EBITDA, е било под 1,0;
|
Не
|
|
7. |
Кандидатът не е предприятие, спрямо което е установено с влязъл в сила административен акт наличието на недължимо платени и/или надплатени суми, както и неправомерно получени и/или неправомерно усвоени средства по проекти, финансирани от предприсъединителните финансови инструменти, оперативните програми, Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, европейските земеделски фондове и Европейския фонд за рибарството, Инструмента Шенген и Преходния финансов инструмент, включително от свързаното с тях национално съфинансиране.
|
Да
|
|
8. |
Само от кандидати с ПИИ в областта на аудио - визуалните произведения
Кандидатът не е получил държавна помощ за същите допустими разходи, като тези, за които кандидатства за финансиране с подаденото ПИИ (данните се отнасят само за кандидати с ПИИ в областта на аудио – визуалните произведения).
|
Не
|
|
9. |
Само от кандидати с ПИИ в областта на аудио - визуалните произведения
Кандидатът не е микропредприятие по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, което има седалище или клон със седалище на територията на селски район и е заявило за подпомагане дейности по ПИИ в областта на аудио-визуалните произведения, които дейности ще се осъществяват в община на територията на селските райони в Република България.
|
Не
|